金湖县以信访业务标准化建设为抓手 开创“标准化+”格局

乔微博

今年以来，金湖县信访局坚持以人民群众满意为目标、以业务标准化建设为引领，全面打造信访“标准化+”新格局，积极探索信访工作新理念、新思路、新机制，着力推动信访工作优流程、转方式、防风险、提质量，推动金湖信访工作持续走在前列。

流程再优化，“标准化+规范”新体系。一是全面提升信访工作规范化水平，研究出台《金湖县信访事项办理标准化工作规程》等十一项业务规范，对来访接待、来信办理、网上办信、复查复核、人民建议征集、矛盾纠纷排查、信访评议庭、领导包案处理、网格化平台、人民满意窗口等方面工作进行规范，形成全方位全流程的标准体系。二是进一步加强标准宣贯、培训和监管，全县信访干部在标准化平台注册并对信访业务标准执行规范开展学习及测试，实现精准把握标准，主动应用标准，严格执行标准。三是邀请市局标准化专家全程参与，在业务工作、管理服务、后勤保障等方面制定完善的标准形成环环相扣的工作“标准链”。

措施再强化，“标准化+法治”新机制。一是建立信访问题评议制度，邀请司法、律师、村居代表等专业人士和“两代表一委员”，组建信访评议专家代表库，信访人对信访调查存在异议的，可以申请召开评议庭，通过调查人员与信访人现场举证、质证，专家现场点评讲解，打消信访人思想疑虑，让其顺气、服气、消气，有效破解“案结访不断”问题。先后开展信访评议庭5次，公开评议7件。二是完善律师参与信访工作机制，与多家律所签订协议，成立特殊疑难信访事项“一案一律师库”，由律师对信访人提供专业法律咨询，纠正错误认知和不合理诉求，今年以来，组织律师参与化解疑难信访事项263件。三是推行信访人信用管理制度，建立健全“互联网+信用惩戒”新型模式，完善信访秩序领域诚信系统的上线运行工作，建立“守信得益”“失信受限”长效机制，打造社会治理创新的又一“金湖模式”。目前，我县共有3人被认定为一般失信人，纳入失信名单。

服务再升级，“标准化+智能”新平台。 一是把深化改革创新，提质提优作为当前工作的主要目标，提优创建“人民满意窗口”。在原有基础上，加大投入，优化接待环境，在来访入口安排安保人员进行安全引导，设立安检门、扫描仪器、电子门禁等，将办公区和接访区域进行隔离，安装高清无死角摄像头和录音录像设备，全面提升安全防范水平。加装三块宣传大屏，滚动播放信访知识。二是设立网上信访自助区，安排专人通过阳光信访“小机器人”为来访群众进行登记，不断优化窗口服务，努力实现最多跑一地、最多访一次、最多交一会的“三最”工程。三是打造“互联网十信访”新模式，优化升级阳光信访系统功能，形成“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的互联网+信访新模式。来信来访事项及时受理率、按期答复率、按期复查复核率、群众参评率皆为100%，

合力再凝聚，“标准化+网格”新品牌。一是科学划分社区网格，全县共划分三级网格，镇（街道）一级网格8个，村（社区）管理片区为二、三级网格，共148个，配备网格员742人（其中2020年新增120人），三级网格有效衔接，互不交叉，通过叠加融合形成覆盖面全、监控有力的“一张大网”，实现平时信访问题“底数清、情况明”，重大敏感时期和特殊时期信访重点人员“动态准”。二是深化矛盾源头排查，充分发挥“大数据+网格化铁脚板”优势，依托遍布全县的网格及时发现信访隐患、上报预警信息，加快构建网格排查抓点、部门梳理循线、警务情报管面的全方位排查机制。三是形成部门协同联动，各乡镇、各街道针对信息排查中了解到的群众诉求、发现的问题隐患等，应当靠前一步、齐抓共管，形成联动处置闭环，努力做到“大事全网联动、小事网格解决”。统筹网格内各类资源，把网格内有威望、有影响力、有专业技能的人才和乡贤组织起来，服务社会稳定大局。

情理法并用，“标准化+人文”新理念。一是完善“情理法”结合化解机制，把法治宣传、道德教化、关心关爱、帮扶救助贯穿矛盾化解全过程。二是开展公益警示宣传，提高群众的风险防范意识和法律意识。聘请专业心理咨询师，注重信访人心理疏导。对特殊困难信访家庭，还会进行定期慰问。三是把群众当家人、把群众的事当家事、把群众的来信当家书，春风化雨、动之以情、晓之以理、明之以义，帮助群众打心结唯有将心比心、设身处地为群众考虑，才能让群众感受到真诚的“温度”。真正做到扑下身子，主动作为听民声；提升能力，扎实行动解民忧，甘于奉献，不忘初心聚民心。